向城建局申请，

1、首先应该向辖区物业进行申请，

2、然后到市级物业办房屋维修储备金办公室申请办理维修储备金的批准文件，并由该办公室推荐做楼顶防水的施工单位做楼层防水，

3、最后向城建局申请。