【答案】：B、C

《规章制定程序条例》第15条第3款规定：“起草专业性较强的规章，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。”据此，A项“不能委托专家起草”表述错误。

根据该条例第16条第2款第3项，起草单位举行听证会听取意见的，听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由。故B项说法正确。

该条例第15条第1款第1句规定：“起草规章，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见。”据此，C项正确。

根据该条例第20条第1项，制定规章的基本条件尚不成熟或者发生重大变化的，法制机构对规章送审稿可以缓办或者退回起草单位。据此，D项“应”字错误，应表述为“可”才正确。