省直辖市代管是指县级市直接隶属于省级行政区，而非地级市。这类县级市与地级市具有相同的政治、经济和社会管理权限，但由于实际操作中往往由地级市代为管理。县级市作为中国行政区划的一部分，其级别与市辖区、县、自治县、旗、自治旗、林区、特区相同，属于县级行政区。

代管市这一概念通常指的是县级市，其设立是为了更好地服务地方发展，促进区域一体化进程。具体而言，代管市的设置通常发生在撤县设市之后，行政区域未发生变化，县级市直接由省级行政区直辖，但实际管理则由所在地区级市代为承担。

这种代管机制有助于省级行政区更好地统筹资源配置，推动经济发展和社会进步。通过这种方式，省级行政区可以直接管理县级市，避免了地级市可能带来的利益冲突，有利于实现更高层次的行政管理效率。

总体来看，省直辖市代管是当前中国行政区划管理中的一种重要模式，它在实际操作中发挥了重要作用，有助于提高行政管理效率，促进地方经济社会发展。