一、城市路灯归哪个部门管

依据我国2010年7月1日起实施的《城市道路照明设施管理规定》，国务院城市建设行政主管部门负责全国城市道路照明设施工作，县级以上地方政府城市建设行政主管部门则负责本行政区域内的城市道路照明设施管理工作。城市人民政府城市建设行政主管部门可以委托有关机构，负责本城市规划区内道路照明设施的日常管理工作。

因此，城市路灯通常由城市建设行政主管部门管理，并委托路灯管理所、电力部门等进行维护。市民如发现路灯损坏，可向这些部门报告。

二、城市路灯属于光污染吗

光污染是指过量光辐射对人类生活和生产环境造成不利影响的现象，涵盖可见光、红外线和紫外线造成的污染。随着城市化发展，城市照明变得多样化，包括道路照明、建筑照明和城市景观亮化等。这些户外照明设施中，有些会引起视觉不适，成为夜间光污染的来源。

城市路灯属于光污染，尤其是传统高压钠灯，其黄色光容易在空气中漫反射，导致四处飘散的灯光成为光污染。高压钠灯的黄光穿透力强，与城市商业霓虹灯和吊车塔台强光共同造成夜间光污染。

但未来，高效节能的LED路灯将取代传统高压钠灯，LED路灯采用白光光源，不易漫反射。且LED路灯通常采用精准配光，不会造成光的四处飘散，减轻光污染。

三、道路灯建设管理存在的问题及解决措施

随着夜生活丰富，城市夜间照明需求增加。路灯作为城市基础设施的重要部分，需要加强建设管理。我国路灯建设主要存在以下问题：

1、路灯维修不及时

城市路灯管理中普遍存在多头管理问题，即同一条道路上的路灯由多个部门管理，管理混乱导致市民发现路灯损坏后不知向哪个部门报告，路灯维修不及时，造成不便。

2、路灯建设和管理缺乏统一规划

某些城市因缺乏路灯统一规划，导致路灯布局不合理，颜色各异，影响城市形象。需要对路灯建设和维护进行合理规划。

3、设备和电缆盗窃严重

随着路灯增多，管理却未发展，路灯监管方式仍依赖传统的人工巡查和群众监督，导致设备和电缆盗窃问题严重。

为解决这些问题，政府部门应具体问题具体分析，采取有效措施，规范路灯管理部门。结合实际情况，制定统一的路灯设施建设和管理规划；加强路灯监管，建立远程监管系统，完善路灯保护和管理工作，营造夜间安全环境。