意向金是不具有定金性质的，所以开发商应该退还意向金，如果不退还的，购房者可以到法院起诉开发商。购房意向金不退的话，那么是可以直接向公安部进行投诉，或者是直接向法院进行起诉；意向金是不属于定金的；而且这笔金额就需要由开发商来进行退还；不然就会承担相应的法律责任。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第五百七十七条 【违约责任】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

《中华人民共和国民法典》第五百七十八条 【预期违约责任】当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。