百分之4.9。根据查询中国人民银行官网得知，2019淮安首套房贷款利率、期限5年以上商业贷款基准利率最低是百分之4.9。房贷利率，是指在银行办理的用于购房的贷款，该贷款要按照银行规定的利率支付利息。