1.在国家房改政策规定中，房改房与集资防房为同性质房屋，每个职工只能享有一次购买机会。当地房改房价格政府有具体规定，肯定低于商品房价。

如是原购过房改房未退回单位，又参加集资建房，按房改政策，可视同为购商品房，按商品房定价。

2.集资建房时与单位签订有合同，低于商品房价，此即出现了房改政策与法律的冲突。即按〈合同法〉现可主张以合同约定为准;但按房改政策，即原房改房与现集资房均想保留，则集资房要按商品房付款。

3.建议：

不交房，依集资建房合同至法院起诉单位违约，待法院判决(如两审约需一年)。败诉，再与单位交涉，理由：因非房产开发企业的单位，无权赚取集资房造价与商品房售价的差价，职工如按房改政策不能享受此差价，差价款也应交国家。