我来告诉你：建设单位和施工单位是就一个工程项目而言的两个词：

建设单位是指建设项目出资一方（比如学校要盖楼，医院要改住院部、工厂要盖厂房，房地产公司要盖个住宅小区等等），从开始筹建，这个单位对这个工程而言，就叫建设额单位了，一直到竣工验收。也叫发包方、甲方，还叫业主。

施工单位是指建设项目的承建单位，即由这个单位组织施工建设，从开工到竣工为止。要施工就需要投入仍三、材料、机械设备，施工单位还要挣一些利润。这些都需要花钱，而钱（在这里叫建设资金）则由建设单位支付。

所以，建设单位与施工单位的本质区别在于，一个是通过支出一定的资金。为自己建设成所需要的建设项目，一个是通过支出一定的劳动建设成一个项目取得一定的经济利益。

说通俗一点？：就像家里要装修，花一定的钱，请个装修队来完成一样。