用地规划许可证和工程规划许可证的区别如下：

1、法律定义。用地规划许可证是确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证；工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证。

2、行政主体。用地规划许可证由国土资源管理部门颁发；工程规划许可证由城市规划行政主管部门颁发。

3、内容作用。用地规划许可证主要规划地皮的用途、绿化等内容，拿到此证后才能领取土地使用证并开始设计图纸；工程规划许可证是在图纸设计完成后报送规划局审批，主要针对工程的具体事项如层高、面积、主体结构等。

4、办理难易程度。用地规划许可证的办理相对容易；工程规划许可证则需要更全面的资料和更多的专业意见，其审批周期也可能更长。

5、变更管理。用地规划许可证一旦获得，一般情况下不得随意变更，除非得到相关部门的批准；工程规划许可证在施工过程中可能会遇到各种变更情况，需要及时处理。