需要设置人防工程的场所主要有：城市新建住宅小区、高层建筑、学校及医院等重要民生场所。

人防工程主要是为了在战争时期保护人民的生命财产安全，并为军队提供必要的掩蔽和支撑作用。以下是关于哪些场所需要设置人防工程的详细解释：

1. 城市新建住宅小区：随着城市化进程的加快，住宅小区成为居民生活的集中区域。为确保居民在紧急情况下的安全，需要在住宅小区内设置人防工程，如地下避难所、防空设施等。这些设施可以有效疏散居民，并为他们提供临时的庇护场所。

2. 高层建筑：由于高层建筑在战争或灾难中可能存在较高的风险，设置人防工程显得尤为重要。这些工程包括地下室、避难层等，旨在为居民提供安全的避难空间，并有可能作为紧急疏散的重要通道。

3. 学校及医院等重要民生场所：学校和医院是关系到国计民生的重要场所，其中人员密集且大多为弱势群体。这些场所设置人防工程，如地下安全通道、紧急避难所等，是为了在紧急情况下迅速疏散人员，并保障人员的生命安全。特别是在战争状态下，这些场所的人防工程能够为伤者提供紧急救治和庇护的场所。

总之，人防工程的设置是为了应对各种紧急情况，保障人民群众的生命财产安全。上述场所由于其特殊性和重要性，更需要加强人防工程的建设和管理。