房产证上的“划拨”和“出让”是指土地使用权的两种不同获取方式。划拨土地是指政府无偿或以较低价格将土地使用权划拨给单位或个人，通常用于公共事业、基础设施等非营利性项目。划拨土地使用权不得转让、出租或抵押，除非经过政府批准。出让土地则是指通过市场机制，政府将土地使用权有偿出让给单位或个人，通常用于商业、住宅等营利性项目。出让土地使用权可以转让、出租或抵押，具有较高的流通性。因此，房产证上的土地使用权类型直接影响土地的利用方式和经济价值。