1. 棚户区的定义

棚户区是指城市中由违法建设、缺乏合法产权的房屋构成的区域。这些区域常常由贫困人口建立，所建房屋质量较差，居住环境恶劣。

2. 违法建设

棚户区的一个显著特征是房屋的建设过程违反了法律法规。许多居民为了居住需求，在没有合法建设手续的情况下，在非正规用地上搭建房屋，导致这些房屋的合法性受到质疑。

3. 基础设施缺乏

棚户区普遍缺乏基本的基础设施，如道路、供水、供电和燃气。由于建设和规划的非法性，这些区域的的道路狭窄拥挤，供水供电不稳定，给居民生活带来诸多不便。

4. 恶劣的居住条件

由于房屋质量差，棚户区的居住条件通常很恶劣。简陋的建筑材料和结构导致隔热、防水性能差，易受天气影响。由于缺乏改善居住环境的动力，这些地区的居住条件长期得不到改善。

5. 社会经济问题

棚户区的居民大多属于贫困阶层，收入低，生活条件差。他们往往无法享受到城市提供的公共服务和福利，教育、医疗和就业等方面面临困难，进一步加剧了贫富差距。

6. 城市管理问题

棚户区的存在反映了城市管理存在的问题，如城市规划失调、执法不力、规章制度缺失等。解决棚户区问题不仅需要改善住房条件，还必须加强城市管理，完善规划。

7. 棚户区改造重点

棚户区改造的核心是解决居民的住房问题，提供合法的住房产权。同时，也要改善基础设施和公共服务，提升居民福利。

8. 解决基础设施问题

解决基础设施问题需要政府和相关部门提供充足的资金支持，并进行合理规划。可以组织专业队伍改善道路、供水、供电等基础设施。

9. 改善居住条件

改善居住条件需要政府政策支持和居民参与。政府可以提供补贴和贷款，帮助居民改善房屋结构。社会组织和志愿者也能提供技术和人力支持。

10. 解决社会经济问题

解决社会经济问题需要多方面努力。政府可以通过职业培训、创业支持等措施帮助居民增加收入。社会各界也可以提供就业机会和资助计划，帮助居民脱贫。

11. 加强城市管理

避免新棚户区形成需要加强城市管理，包括规划和执法力度，建立健全的城市管理机制。公众也应提高自觉性，避免违规建设，积极配合城市管理工作。