国家建立公寓住房的原因有多个方面，主要包括满足居住需求、优化房地产市场结构、推动经济转型升级等。

一、满足居住需求

随着城市化进程的加快，人口持续向城市聚集，住房问题成为城市发展的重要议题。公寓住房作为一种居住选择，提供了相对独立的生活空间，能够满足不同群体的居住需求。对于年轻人、流动人口等群体来说，公寓住房提供了灵活的租赁选择，帮助他们更好地适应城市生活。

二、优化房地产市场结构

建立公寓住房是国家对房地产市场调控的重要举措之一。通过增加公寓住房的供应，可以有效平衡房地产市场的供需关系，抑制房价过快上涨。同时，公寓住房的建设也有助于完善住房租赁市场，为租赁者提供更多选择，推动住房租赁市场的规范化发展。

三、推动经济转型升级

建立公寓住房还有助于推动经济的转型升级。随着城市化进程的深入，服务业成为城市经济的重要支柱。公寓住房作为服务业的一部分，能够吸引更多的人才和资源向城市聚集，促进服务业的发展。同时，公寓住房的建设也带动了一系列相关产业的发展，如建筑、装修、物业管理等，有助于形成新的经济增长点。

综上所述，国家建立公寓住房的原因涉及多个方面，旨在满足居民的居住需求、优化房地产市场结构以及推动经济转型升级。通过建设公寓住房，国家能够更有效地配置资源，促进城市的可持续发展。