土地储备是一项由各级人民政府通过法定程序实施的管理行为，其目标是储存或对通过多种途径（如收回、收购、征用）获得的土地使用权进行前期开发整理，以便后续供应各类建设用地。这项工作旨在完善土地储备制度，加强对土地市场的调控，规范市场运行，促进土地的节约和集约利用，增强建设用地保障能力。

在具体操作上，国土资源部、财政部和中国人民银行于2007年联合发布了《土地储备管理办法》。根据这个办法，市、县人民政府的国土资源管理部门负责实施土地储备计划，他们依法取得土地后，会进行前期开发和储存，以满足土地供应需求。储备土地的实施由专门的土地储备机构负责，各地需要根据土地市场调控的需要，合理确定储备土地的规模。

储备土地的执行必须遵循规划和计划，优先考虑闲置、空闲和低效利用的国有建设用地。在实施过程中，政府会编制项目实施方案，经同级人民政府批准后，作为后续审批的重要依据。这样，土地储备工作既有序进行，又确保了土地资源的合理利用。

扩展资料

土地储备，是指各级人民政府依照法定程序在批准权限范围内，对通过收回、收购、征用或其他方式取得土地使用权的土地，进行储存或前期开发整理，并向社会提供各类建设用地的行为。