地质问题、成本原因。

1、地质问题。比如北京地铁14号线，因为跨越永定河，所以很难走地下，只好架桥改成高架模式。

2、成本原因。没有投入大量资金，仅仅是以最低标准修建，所以没钱，连高架都架不起来，只好走地面。