安置房是政府在进行城市道路建设或其他公共设施建设项目时，为被拆迁的居民或农户所建的房屋。这些房屋通常在被拆迁户完成搬迁后，由政府提供并负责建设。当安置房满五年后，业主即可获得完整产权，并依法办理房产证。

安置房的目标群体是城市居民中的拆迁户和被征迁的农户。政府旨在通过提供这些房屋来确保被拆迁居民的居住需求得到满足。这些房屋的建设，旨在改善被拆迁户的生活条件，并为他们提供一个稳定、安全的居住环境。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的第十八条规定，如果被征收人符合住房保障条件，政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。这意味着，政府有义务确保被拆迁居民在获得安置房的同时，也能享受相应的住房保障政策。

总之，安置房是政府为了应对城市化进程中的拆迁问题而设立的一种制度，旨在为被拆迁居民提供居住保障。通过提供符合需求的房屋，并给予相应权益和保障，政府旨在促进社会的稳定和谐，同时也推动城市基础设施的建设和发展。