“碰口”即“碰口费”，是指包括入网费、开口费、管网建设费、管网材料费、热交换站建设费等为了接入市政集中供热管网需要交纳的费用。

1986年国发（1986）22号文件有“城市集中供热的建设资金，可采取多种渠道解决”，其中一个渠道就是“向受益单位集资”。

1992年，建设部《城市集中供热当前产业政策实施办法》明确“城市集中供热项目可按受益、自愿、合理负担的原则实行社会集资，所筹集的资金要做到专款专用”。

2011年，陕西省物价局第146号文件和西安市物价局第178号文件中规定，热力企业除热价外，不得以入网费、开口费、支线管网建设费等名义向各类用户收取其他费用。

扩展资料

供热管网建设都有整体规划，是一种物理网络垄断，对于一定区域的消费者来说，只能选择用或者不用，无法选择其他的供热企业；另一方面，集中供热属于公共产品，一般经营公共产品的企业很难盈利，为保证行业持续发展，就需要政府进行干预，比如通过税收弥补行业发展亏损。

而政府的价格干预措施有政府定价或政府指导价，价格干预的商品一般有两种：供求极度不平衡的或独家垄断的。