事业编。

园林局是负责城市园林绿化、公园管理、风景名胜区管理等工作的机构。作为事业单位，园林局的工作人员通常是通过招聘考试进入，拥有相应的专业技能和知识，负责园林绿化的规划、设计、建设和管理等工作。

与公务员不同，事业单位的工作人员的招聘、管理和晋升等方面通常是由事业单位自主决定的。因此，园林局的工作人员是事业编制，而非公务员。