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问276:消防监督检查的要求有哪些

发布时间:2025-01-18 03:21:07

根据多年的实践,公安机关消防机构进行消防监督检查应注意下列几点。

(1)检查人员应当具备一定的素质。消防监督检查人员应具有一定的素养,具备一定的知识结构,不能随便安排一个人就能够充当消防安全检查人员。公安消防监督检查人员必须是经公安部统一组织考试合格,并且具有监督检查资格的专业人员。一般消防安全检查人员应当具备下列知识结构。

①应当具有一定的政治素养及正派的人品所谓政治素养就是有为人民服务的思想,有满腔热忱和对技术精益求精的工作态度,有严格的组织纪律性和拒腐蚀及不贪财的素养。要具备这些素养,就不能够见到好的东西就想跟被检查单位要,就不能够几杯酒下肚就信口开河,就不能够接受特殊招待。

②应当具有一定的专业知识消防监督检查所需要的专业知识主要包括:建筑防火知识、火灾燃烧知识、电气防火知识、危险物品防火知识、生产工艺防火知识、消防安全管理知识和公共场所管理知识,以及灭火剂、灭火器械和灭火设施系统知识、消防法等同消防安全有关的行政法规知识等。

③应当具有一定的社交协调能力和满足社会行为规范的举止消防监督检查不仅仅是一项专业工作,它所面对的工作对象是各种不同的企业事业单位或者是机关团体;或是不同的社会组织。他所代表的是上级领导机关或是国家政府机关的行为,因此,消防监督检查人员还应当具有一定的社会交际能力,其言谈、举止以及着装等,都应当符合社会行为规范。

(2)发现问题要随时解答,并说明理由。在实地检查过程中,要注意提出并解释问题,引导陪同人员解释所观察到的情况。每发现一处火灾隐患,均要给被检查单位解释清楚,为什么说它是火灾隐患,它如何会导致火灾或造成人员伤亡,应当怎样消除或减少和避免此类火灾隐患等。对发现的每一处不寻常的作业和新工艺、新产品和所使用的新原料(包括温度、压力、浓度配比等新的工艺条件、新的原料产品的特性)等值得提及的问题,均要记录下来,并分项予以说明,以供今后参考。当被检查单位提出质疑的问题时,能回答的尽量予以回答;若难以回答,则应当直率地告诉对方,“此问题我还不太清楚,待我弄清楚后再告诉你”,但事后一定找出答案,并及时告诉对方。万不可不懂装懂,装腔作势,信口蒙人。

(3)提出问题不可使用“委婉之术”。对在消防监督检查中发现的火灾隐患或者不安全因素,应当非常慎重地、有理有据地以及直言不讳地向被检查单位指出,不可竭力追求“委婉之术”。如有的采用“我所指出的这些问题仅仅是个人看法,不一定正确,请贵单位参考”的“参考式”;有的采用“××同志已指出了贵单位还需要整改的问题,我的看法也大同小异,希望你们引起注意”的“符合”方式,这就失去了安全检查的意义。

在消防监督检查工作中,指出被检查单位存在的问题,适当运用委婉的语气及态度,不搞盛气凌人、颐指气使那一套,无疑是正确的。但如果采取这种不痛不痒、触而无感的隔靴搔痒的“委婉”之术,则对督促火灾隐患的整改是十分不利的,故必须克服之。

(4)要有政策观念、法制观念、群众观念以及经济观念。具体问题的解决,要以政策和法规为尺度,绝不能随心所欲;要有群众观念,充分地相信和依靠群众,深入群众及生产第一线,倾听职工群众的意见,以更多得到真实情况,掌握工作主动权,达到检查的目的;还要有经济观念,将火灾隐患的整改建立在保卫生产安全及促进生产安全的指导思想基础之上,并且看成是一种经济效益,当成一项提高经济效益的措施去下力气抓好。

(5)要科学安排时间。科学安排时间是一个时间优化问题。因为检查时间安排不同,所以收到的效果也不尽相同。如生产工艺流程中的问题,只有在开机生产过程中才会暴露得更充分一些,检查时间就应当选择在易暴露问题的时间进行;再如,值班问题在夜间及休假日最能暴露薄弱环节,那么就应该选择夜间及休假日检查值班制度的落实情况和值班人员尽职尽责情况。因为防火干部管理范围广,部门数量多,所以科学地安排好防火检查时间,将会大大地提高工作效率,收到事半功倍的效果。

(6)要认真观察、系统分析、实事求是,做到原则性与灵活性相结合。对消防监督检查中发现的问题需要认真观察,对问题进行合乎逻辑规律的、全面的、系统的、由此及彼、由表及里的分析,抓住问题的实质及主要方面;并有针对性地、实事求是地提出切合实际的解决办法。对于重大问题,要敢于坚持原则,但是在具体方法上要有一定的灵活性,做到严得合理,宽得得当;检查要同指导相结合,检查不仅要能够发现问题,更重要的是解决问题,所以应提出正确合理的解决问题的办法和防止问题再发生的措施,且上级机关应给予具体的帮助及指导。

(7)要注重效果,不走过场。消防监督检查是集社会科学和自然科学于一体的一项综合性的管理活动,是实施消防安全管理的最具体、最生动、最直接以及最有效的形式之一,所以必须严肃认真、尊重科学、脚踏实地、注重效果。切不可以图形式、走过场,只图检查的次数,不图问题解决的多少。检查一次就应有一次的效果,就应解决一定的问题,就应对某一方面的工作有一个大的推动。但也不应有靠一两次大检查即可以一劳永逸、岁岁平安的思想。要根据本单位的发展情况和季节天气的变化情况,有重点地定期组织检查。但是平时有问题,要随时进行检查,不要使问题久拖,以致酿成火灾。

(8)要注意检查通常易被人们忽略的隐患。要注意寻找易燃易爆危险品的储存不当之处及垃圾堆中的易燃废物;检查需要设“严禁吸烟”标志的地方是否有醒目的警示标志,在“严禁吸烟”的区域内有无烟蒂;爆炸危险场所的电气设备、线路以及开关等是否符合防爆等级的要求,以及防静电和防雷的接地连接紧密、牢固与否等;寻找被锁或被阻塞的出口,查看避难通道是否阻塞或标志合适与否;灭火器的质量、数量,以及与被保护的场所和物品是否相适应等。这些隐患常常易被人们忽略而导致火灾,故应当引起特别注意。

(9)态度要和蔼,注意礼节礼貌。在整个检查过程中,消防监督检查人员一定要注意礼节礼貌,举止大方,着装规范,谈吐要文雅,提问题要有理有据有逻辑。切不可以着奇装异服、流里流气,讲话杂乱无章,低级趣味,说话必须言而有信。在检查结束离去时,应对被检查单位的合作表示感谢,并应向负责人表示乐意帮助对方办到上级或者消防监督机构能够办到的事情。以建立友好的关系。

(10)监督抽查应保证一定的频次。公安机关消防机构应根据本地区火灾规律、特点以及结合重大节日、重大活动等消防安全需要,组织监督抽查。消防安全重点单位应作为监督抽查的重点,但是非消防安全重点单位,必须在抽查的单位数量中占有一定比例。一般情况下,对消防安全重点单位的监督抽查每半年至少应组织一次,对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少组织一次,对于其他单位的监督抽查每年至少组织一次。

公安机关消防机构组织监督抽查,宜采取分行业或地区、系统随机方式确定检查单位的方法。抽查的单位数量,依据消防监督检查人员的数量和监督检查的工作量化标准和时间安排确定。公安机关机构组织监督检查时,可事先公告检查的范围、内容、要求以及时间。监督检查的结果可通过适当方式予以通报或者向社会公布。本地区重大火灾隐患情况应当定期公布。

(11)消防监督检查应当着制式警服,出示执法身份证件,填写检查记录。公安机关消防机构实施消防监督检查时,检查人员不得少于两人,应着制式警服并出示执法身份证件。

消防监督检查应当填写检查记录,如实记录检查情况,并且由消防监督检查人员、被检查单位负责人或有关管理人员签名;被检查单位负责人或有关管理人员对记录有异议或者拒绝签名的,检查人员应在检查记录上注明。

(12)实施消防监督检查不得妨碍被检查单位正常的生产经营活动。为不妨碍被检查单位正常的生产经营活动,公安机关消防机构实施消防监督检查时,可事先通知有关单位,以便被检查单位的生产经营活动有所准备及安排。被检查单位应当如实提供:消防设施、器材以及消防安全标志的检验、维修、检测记录或者报告;防火检查、巡查及火灾隐患整改情况记录;灭火和应急疏散预案及其演练情况;开展消防宣传教育和培训情况记录;依法可查阅的其他材料等。

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