21万平方米的房建工程造价大约为4.5亿人民币。每平方米的造价大约在2200元左右，这其中包括了土建、给排水、强电、弱电工程以及供暖和消防配管的费用。

具体而言，土建的造价每平方米大约为1750元，这是房建工程中最大的一项开支。给排水工程的造价每平方米约为40元，强电工程每平方米125元左右，弱电工程每平方米造价为12元左右。供暖工程的造价每平方米在50元左右。消防配管的造价则在40至65元之间。

这些建筑工程成本的估算基于市场标准和一般情况，实际造价可能会因为项目的具体需求、材料选择、施工难度等因素有所不同。

在进行房建工程预算时，需要综合考虑上述各项费用，并根据项目的实际情况进行调整，以确保预算的准确性和项目的顺利进行。

此外，还需要考虑到施工期间可能出现的各种额外费用，例如材料涨价、天气影响等，因此建议在制定预算时留有一定的余地。

综上所述，21万平方米的房建工程造价虽然大致可以估算，但具体费用还需根据项目的具体情况进行详细的预算规划。