一、工作安排

　　（一）培训宣传阶段。（11月5日-11月12日）

　　一是要提高思想认识。规范农村村民建房管理，其目的是更好的服务农民建房，更好的建设新农村。乡规划建设管理站和村建房理事会的人员，要认真学习县政府关于规范农村村民建房管理的相关文件，深刻领会文件精神。

　　二是要推行自主管理。组织农村干部、群众参与规范村民建房管理工作，村委会以公推选的方式建立村民建房理事会，确定本村专职农村建房协管员，理事长由村支部书记担任或村主任担任，成员由5—7人组成，各自然村至少有一名代表担任理事会成员。村建房理事会要召开群众会从《xxx新农村建设住宅设计方案图集》中，采取民主投票方式选取2—5种同类风格户型图，并进行公示，每户张贴户型大图不少于一张。

　　三是要加强干部培训。乡分管村民建房管理工作的领导、乡规划管理员、农村建房协管员积极参加由县各建设管理相关部门开展的业务培训，认真学习农村村民建房的审批条件、审批程序、监管措施等业务内容，严格规范实践操作，明确落实管理责任，着力加强审批监管力度，提高对农村村民建房管理的制度化、法制化和规范化水平。

　　四是要强化宣传教育。要采取专栏、墙报、宣传册、横幅、标语等多种形式，进行广泛宣传，使农村村民建房的审批条件、审批程序、监管措施等内容，做到家喻户晓、人人皆知。乡规划站负责在辖区内主干道路口固定宣传牌，在各村村务公开栏粘帖《xxx关于规范农村村民建房的通告》，并安排宣传车每天巡回宣传；驻村干部负责发放建房宣传画册，要求每户一本（在11月15日前完成）；各村委要在村口显眼处悬挂1条横幅，书写不少于2条固定宣传标语。

　　（二）调查清理摸排阶段。（11月13日-11月15日）

　　一是乡规划建设管理站要建立违法违规建筑档册并上报到县规范农村村民建房管理站。

　　二是乡规划建设管理站要做好违法违规建筑入户调查笔录，并对违法违规建筑所在地拍照取证。

　　三是各村委对本村内的违法违规建筑开展全面深入摸底工作，并上报乡规划建设管理站。

　　（三）全面实施阶段。（11月15日以后）

　　一是在我乡11月30日以前暂停办理所有房屋建设的审批，在11月30日之前完成各村委临时村庄规划平面图，经村民会议或者村民代表大会讨论同意后报县城乡规划局审批、备案。

　　二是完成规划村委临时村庄规划后，11月30日以后按照《临武县人民政府关于加强乡（镇）、村规划建设管理工作的通知》、《临武县人民政府关于规范农村村民建房管理的实施办法》文件精神，按新的流程开展村规划建设管理工作。

　　四是逐步实施对农村违法建设行为的查处，依照《城乡规划法》的规定，进一步加大行政执法监督力度，依法查处个人的违法行为，提高行政效能和执行力。

二、工作要求

　　（一）统一思想，加强领导。全乡党员、乡干部、村组干部及村建房理事会成员要从建设“生态双溪，美丽双溪”的高度，充分认识规范农村村民建房管理工作的重要意义。进一步增强责任感和紧迫感，各村要成立村民建房理事会，村委支部书记或主任担任，切实加强对规范农村村民建房管理工作的组织领导。要做好群众工作，在尊重村民意愿的前提下，引导群众移风易俗，动员群众积极参与和配合规范农村村民建房管理工作。

　　（二）健全队伍，加大投入。各村建房理事会要专人负责农村村民建房申请工作，落实专职村级建房协管员，原则上由村委主任为协管员，着力解决村规划建设中“无人管事”的问题，按照《关于加强乡村规划建设管理工作的通知》，加强村庄规划编制，在2016年前完成全部村庄规划编制。

　　（三）建立机制，做好巡查。建立村民建房自治管理长效机制。组织农村干部群众参与规范农村村民建房管理工作，鼓励村委会依据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际，制订本村村民建房村规民约，对本村村民建房行为进行约束。村委会要及时掌握村民建房动向，发现辖区内违法建设行为，应当立即予以劝阻，并及时报告乡规划建设管理站或城乡规划、国土资源主管部门和有关执法部门。乡规划建设管理站工作小组要加强巡查，并填写好巡查记录，及时发现违法建设行为，并坚决予以制止。

　　（四）强化监督，奖惩兑现。各村委规范建房管理工作纳入年底乡对村的绩效考核指标当中，对农村村民建房负有监管职责的人员未认真履行职责、导致违法建设行为发生的，将严肃追究其责任；造成严重影响的，将依法依规给予党纪政纪处分。对未按照规划实施的村民，必须按要求进行整改，对不按要求进行整改的，由乡规划建设管理站和村建房理事会整改，整改费用从建房承诺保证金中列支，对于无法采取整改措施消除影响的，依据《xxx违法建设查处办法》由乡人民政府强制拆除，所需费用从建房承诺保证金中扣除。