建设工程施工许可证由工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理。

详细解释如下：

1. 建设工程施工许可证的办理机构：在我国，建设工程施工许可证是建筑施工的法律凭证，其办理机构是工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门。这一部门负责监督管理建筑工程的各个方面，包括施工安全、工程质量等。

2. 具体的办理流程：申请人首先需要提交相关材料，包括工程项目的基本情况、施工图纸、资金证明等。提交材料后，经过建设行政主管部门的审查，确保项目符合城市规划、施工条件等方面的要求，才会颁发施工许可证。

3. 施工许可证的重要性：建设工程施工许可证是施工开始的先决条件，也是法律对施工行为的认可。在施工过程中，必须持有该许可证才能进行合法施工。如果无证施工或者许可证过期施工，都属于违法行为，会受到相应的法律处罚。

4. 加强监管确保工程质量：县级以上人民政府建设行政主管部门在颁发施工许可证的同时，也会加强施工过程的监管，确保工程按照规划进行，施工质量符合要求。这也是保障人民群众生命财产安全的重要举措之一。

总的来说，建设工程施工许可证的办理需要向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门提出申请，经过审查后获得许可方可开始施工。这一过程确保了施工行为的合法性和工程质量的安全性。