人防工程包含以下内容：

一、工程建设

人防工程建设是人防工程的核心部分，主要包括建设地下空间以抵御战争空袭威胁。这包括新建和改造各类地下建筑，如地下室、地下通道等，以满足战时人员避难和物资储备的需求。工程建设还包括对建筑进行抗爆设计，确保在爆炸冲击下能够保持结构稳定。

二、设备配置

人防工程中还需要配置相应的设备和设施，如通风系统、照明系统、通信系统以及警报系统等。这些设备和设施在战时能够有效保障避难人员的生命安全和生活需求。此外，还会配置一些特殊的防护设备，如防护门、防护窗等，以增强人防工程的防护能力。

三、管理运营

人防工程的管理运营包括对其日常维护和管理，确保各项设施的正常运作。这涉及到人员的培训、应急预案的制定、设备的定期检查以及维护工作的实施等。在和平时期，人防工程也可能作为应急避难场所，因此，其管理运营也涉及到平时的安全管理和服务提供。

四、战时指挥与疏散

在人防工程中，还需要考虑到战时的指挥和疏散工作。这需要建立有效的指挥系统，确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行人员疏散和物资调配。此外，还需要制定详细的疏散计划，包括疏散路线、避难场所的安排等，以确保在战时能够迅速组织人员避难。

综上所述，人防工程包含了工程建设、设备配置、管理运营以及战时指挥与疏散等多个方面的内容。这些内容的综合实施，确保了人防工程在战时能够有效抵御空袭威胁，保障人民生命财产安全。