国家对新农村改造的政策主要体现在以下几个方面：

首先，国家支持农民专业合作社和龙头企业发展。政府加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动，并提供财政经费支持以加强合作社人员培训。此外，合作社将被纳入税务登记系统，并免除税务登记工本费。国家还将制定金融支持合作社的政策，并探讨让有条件的合作社承担国家涉农项目的可能性。

其次，国家推进城乡经济社会发展一体化。这包括加快农村社会事业发展，建立稳定的农村文化投入保障机制，以及完善农村公共文化服务体系。广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程也将得到推进。

第三，国家加快农村基础设施建设，并支持农民工技能培训。对于失去工作的农民工，有条件的地方可将其纳入相关就业政策支持范围。同时，国家落实农民工返乡创业扶持政策，提供贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面的支持。农民工的合法土地承包权益也将得到保障。

第四，国家推进农村综合改革。乡镇机构改革将继续推进，以增强社会管理和公共服务职能。同时，推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。村级组织运转经费保障机制也将逐步建立。

第五，国家致力于增强县域经济发展活力。通过调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，提高县级财政在省以下财力分配中的比重，并探索建立县乡财政基本财力保障制度。

第六，国家积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大“农家店”覆盖范围，改善农村消费环境。

最后，国家完善扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。实行新的扶贫标准，对农村贫困人口和低收入人口实施扶贫政策，帮助他们实现脱贫致富。