在工程造价管理中，定额扮演着关键角色，它是控制项目投资和促进市场竞争的重要工具。定额，特别是预算定额，是根据社会生产力发展制定的工程消耗标准，为建设活动的管理和经济核算提供了法定依据。然而，传统的预算定额制度在面对快速发展的市场经济时，其局限性日益显现，无法准确反映当前的市场变化。

《工程造价改革工作方案》提出逐步取消预算定额，意味着建设单位和施工单位将不再依赖政府发布的参数标准，而是需要直接面对市场动态，通过信息平台获取市场价格数据。这对建设单位来说，意味着需要加强自身定额积累，或寻求工程咨询机构的支持；对施工单位而言，投标报价将不再简单套用定额，需要进行市场调研和数据分析，提升技术实力和管理能力；对工程咨询单位来说，这是一个扩展业务并利用自身专业知识的机遇，但也需应对编制预算工作量和复杂性的挑战。

总的来说，取消预算定额要求相关主体适应市场变化，增强自身的数据分析和决策能力，以实现更有效、更灵活的项目投资控制和成本管理。同时，这也推动了市场活力的释放，促进了建筑行业的健康发展。