在预算定额的编制过程中，有五个主要阶段需要遵循，以确保最终成果的准确性和实用性。这些步骤包括准备工作阶段、收集资料阶段、定额编制阶段、定额报批阶段以及修改定稿、整理资料阶段。

在准备工作阶段，首先需要拟定编制方案，并根据专业需要组建专业小组和综合组，以确保工作有序进行。

进入收集资料阶段，这一步骤涉及全面收集相关资料，包括但不限于召开专题座谈会、收集现行规定、规范和政策法规资料、利用定额管理部门的已有资源，以及进行专项查定及实验等。

接下来的定额编制阶段，工作重点在于确定编制细则，明确项目划分和工程量计算规则，同时对定额中的人工、材料、机械台班耗用量进行精确计算、复核和测算。

在定额报批阶段，需要对定稿进行严格审核，同时进行预算定额水平的测算，以确保编制成果的合理性。

最后，在修改定稿、整理资料阶段，通过印发征求意见、修改整理报批、撰写编制说明以及立档、成卷等步骤，完成预算定额的最终编制。