商铺契税2019年新规是：根据财政部、税务总局、住房和城乡建设部联合发布的公告，个人购买非住宅类房产（包括商铺）的契税税率为3%~5%，具体税率由省、自治区、直辖市人民政府在规定的范围内确定。

首先，这个新规定对商铺契税税率进行了明确，规定个人购买非住宅类房产的契税税率为3%~5%。这意味着，购买商铺等商业用房的买家需要支付更高比例的契税，相较于之前较低的住宅类房产契税税率，这无疑增加了购买商铺的成本。

其次，新规定允许省、自治区、直辖市人民政府在规定的范围内确定具体税率。这意味着不同地区的商铺契税税率可能会有所不同，具体税率将根据当地的经济情况、房地产市场状况等因素进行调整。这种灵活性有助于地方政府根据实际情况进行政策调整，促进当地房地产市场的健康发展。

再次，新规定的实施对于房地产市场将产生一定的影响。一方面，提高商铺契税税率可能会增加购买商铺的成本，进而抑制部分投资者的购买需求；另一方面，由于税率的具体确定权下放给地方政府，地方政府可以根据当地实际情况灵活调整税率，有助于平衡房地产市场供求关系，促进房地产市场的稳定发展。

总之，商铺契税2019年新规的实施对于房地产市场将产生一定的影响，提高了购买商铺的成本，同时也赋予了地方政府更大的政策调整空间。这将有助于促进房地产市场的健康发展，实现房地产市场的稳定与繁荣。