西安市纺织城综合发展区发展规划致力于打造一个融合多元发展的新区。规划范围包括咸宁路以北至东三环，南至浐河，东至西康铁路，北至华清路，南抵绕城高速浐河桥，总面积32.39平方公里，其中水域1.91平方公里，核心区域占地约5.3平方公里。

规划期限与西安市第四轮总体规划同步，从2008年至2020年，分为近期和远期两个阶段。目标是通过科学的产业发展和空间规划，使纺织城成为产业特色鲜明、环境宜人的城市新区，与浐灞生态区共同构建东部新区，成为灞桥区行政中心的区域。

规划布局结构为“一核、两带、三轴、六区”，以丝路商贸中心为核心，居住区环绕，生态景观带相连，功能区分布有序。"一核"为商贸核心区；"两带"为浐灞河生态景观；"三轴"则为沿三环、纺西街和纺北路的功能景观轴；"六区"包括南部、中部、北部居住区，工业改造区和东部生态住区及工业区。

产业发展定位上，纺织城以产业振兴和社会和谐发展为主线，优化产业结构，强化生态建设，形成以纺织、商贸物流、文化创意、房地产和旅游为核心的多元化经济体系。在产业分区上，纺织研发展示区、商贸区、物流区、纺织生产区、房地产开发区和工业改造区各司其职，共同推动区域的繁荣发展。