第一章　总则第一条　为了加强市场管理，促进社会主义市场经济发展，保护经营者和消费者的合法权益，维护正常的经营秩序，根据国家有关规定，制定本办法。第二条　本办法所称市场是指多种经济成分参与，公开交易，平等竞争，全方位开放的商品交易场所。第三条　市、区县工商行政管理局是同级人民政府管理市场的主管机关。

　　各级公安、税务、城建、卫生、标准计量等有关部门按照各自职责，配合工商行政管理部门管好市场，创建文明市场。第四条　管理市场应坚持“放而有度、活而有序、管而有法”的原则，充分发挥市场机制的作用。第二章　市场建设第五条　市场建设要坚持国家统一一政策，政府统一领导，城建部门会同工商行政管理等有关部门统一规划，社会各方共同兴建。第六条　建立市场建设专项基金。市、区县政府提取市场税收总额的50％作为市场建设专项基金。该项基金由税务部门负责征收，由工商、财政部门提出使用意见，报同级政府批准后执行；新建市场三年内的税收可全部用于市场建设。

　　市场税收是指进入市场的经营者所缴纳的各种税金。第七条　市场建设免征土地使用税和城市建设配套费。第八条　鼓励村、乡镇、企事业单位利用自有资金、场地自办、联办市场，自办、联办市场的可获取设施租赁费收益。第九条　工商行政管理部门可以与其他部门联合开发建设市场。第十条　开办市场，须先由开办单位提出申请，报工商行政管理部门审批登记。小型市场，冠以区县及以下行政区划名称的市场，由所在区县工商行政管理局审批；大中型市场，冠以“淄博”或“山东”、“鲁中”、“齐鲁”、“中国”等字样的市场，由市工商行政管理局审批或转报审批。第十一条　任何单位和个人不得随意侵占、拆除或损坏市场场地、设施。第三章　经营活动第十二条　公民、法人进入市场经营，须持有工商行政管理机关核发的营业执照(国家另有规定的除外)，并按核定的经营范围和市场管理的有关规定经营。第十三条　国家法律、政策允许自由交易的商品和其他物品，均可进入市场交易。第十四条　工商行政管理机关依照有关规定对市场内的经营主体进行资格审查，对部分国家规定的商品的来源去向进行监督。第十五条　进入市场的经营者，可在核定的经营范围内从事贩运活动；经工商行政管理机关核准，可在核定的经营范围以外开展一次性经营。第十六条　市场交易价格，由交易双方协商议定，随行就市(国家有规定的除外)。第十八条　在经营活动中，必须使用法定计量单位和合格的计量器具。第十九条　市场经营者应遵守国家有关的法律、法规，依法开展经营活动。禁止下列经营行为：

　　(一)倒卖国家禁止或限制自由买卖的物资、物品；

　　(二)倒卖计划供应物资票证，倒卖发票、批件、许可证、执照；

　　(三)倒卖文物、金银(包括金银制品)；

　　(四)利用经济合同、发布虚假广告或其他不正当手段骗买骗卖；

　　(五)推销冒牌商品、假商品、劣质商品。

　　(六)销售、传播非法出版物(包括录音录像制品)；

　　(七)垄断货源、欺行霸市、哄抬物价、扰乱市场；

　　(八)法律禁止的其他行为。第四章　市场管理第二十条　工商行政管理部门，应根据市场规模设立相应机构或派遣专人进驻市场，对场内经营活动、治安秩序、标准计量、防疫检疫、环境卫生、物价等实施综合管理。第二十一条　加强市场治安管理工作。大中型市场可设置专门治安管理机构或配备专职治安管理人员，人员由工商行政管理部门选派并支付经费，业务上接受公安部门领导。第二十二条　工商行政管理和税务机关对进入市场的经营者，分别依照国家规定收取市场管理费和征收税金。第二十三条　除法律法规规定的以外，其他任何单位和个人不得进入市场收取费用。对乱收费的，工商行政管理机关有权制止，经营者有权拒付。第五章　奖励与惩罚第二十四条　设立市场奖励基金。对市场管理发展贡献突出和提供优质服务的单位、个人给予奖励。具体奖励办法由市工商行政管理局制定。第二十五条　经营者违反国家工商行政管理法律、法规、规章，非法从事经营活动的，由工商行政管理机关根据情节轻重给予警告，没收非法所得，罚款，没收商品，停业整顿，收缴、吊销执照的处罚。以上可以单处，亦可并处。