当年的“村外村”

民生尚都原址原本是江边两个村夹缝中的棚户区，有上水没下水，没煤气没供热。每到夏天，棚户区边上都是垃圾；冬天的时候，家家门前围起一个又一个冰圈，每天早上都要烧炉子，家家烟囱里冒出的烟呛得人喘不上气。这附近以前有两个村子，一个叫朱顺屯，另一个叫东明村，都有几百户村民。而目前民生尚都的位置，以前是在两村之间自发形成的一个棚户区。这个棚户区没有地名，都是居民自己盖起来的房子，有砖房，也有泥房。江边的风很大，遇上大风大雨的时候砖房还好一些，而泥房就像随时会被吹倒一样。每次大雨过后，总有邻居趁天晴的时候修房，因为房子已经承受不住下一次的风雨了。随着时间的推移，东家娶媳妇、西家抱孙子，房子也就越盖越多，一间一间地挤在一起，把原来的通道挤成了一条条狭窄的胡同。

因为这里都是平房，只有上水没下水，居民的垃圾污水没地方倒，不少人干脆把垃圾扔在胡同里，或者扔在靠近江的地方，于是江边形成了一个又一个垃圾推。每到夏天，这个棚户区的苍蝇、蚊子很多，老鼠满地乱窜。冬天的时候，家家户户门前都围着一个冰圈倒污水，冰圈随着时间的推移越来越大，也越来越高，居民每天回家都要踩冰走，小心谨慎，生怕一不小心滑倒，直到第二年春天冰圈融化，如此年复一年。

曾冬忧烧柴夏患水

困扰居民日常生活的问题，远不止没下水那么简单。因为住在这片棚户区里，冬天担忧没柴烧，夏天担心会涨水。谈到以前的生活，这的老居民感触颇深。虽然市区已经发展得很快了，但这片棚户区的居民仍过着落后的生活。这片棚户区没有煤气和供热管线，居民每天做饭和冬季取暖都要烧煤、烧柴。煤还好办一些，柴就难找了。买整车的木柈无疑是一种浪费，所以很多人都到江边捡柴禾。因为柴禾每天都要用，要捡到也没那么容易，有时候这里的居民要走出一两公里才能找到。每天早晨起来，屋里冷冰冰的，点上炉子，整片棚户区都被一层煤烟笼罩着。以前群力这个位置江堤不是很牢固，大家总是担心有一天江水会涨上来，把房子淹了。所以每到7月份汛期，大家都忧心重重地看着江水，若是赶上个大雨天，大家的心情比天还“阴”。

得民心的保障房

民生尚都是哈市最大的保障房项目，也是哈市最早启动拆迁、最先开工建设的棚改安置项目。该小区东起规划三环路、西至秦岭路、南邻哈双北路、北至群力第五大道。总用地面积2.32平方公里，拟建设总规模为418万平方米，以天平路为界，分一期、二期。一期项目位于群力西区，总用地面积为126万平方米，规划建设总规模238.31万平方米，建筑密度25%，绿地率为35%。二期工程用地面积106万平方米，建设用地59.96万平方米，建筑密度17.8%，绿地率为35.26%。2012年哈市三次公开摇号，共有7385户家庭受益。据悉，项目于2011年2月28日开工，目前已主体封闭，2011年年底前竣工了81栋130万平方米，现正在陆续进户。

截止2012年，哈市已经建立了廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房为主体的住房保障和供应体系，符合廉租住房保障条件的家庭实现了应保尽保，4.2万户低收入家庭住房困难问题基本得到了解决，实物配租配售率达到了90%，市区的住房供应结构发生了明显的变化，保障性住房的比重超过了40%，10多万户家庭的住房条件得到了改善。