国家三包政策，全称为“包修、包换、包退”政策，是零售商业企业在销售商品时对消费者提供的一种质量保障措施。它主要针对消费者购买的产品在特定情况下享有的权益。当产品存在以下问题时，消费者有权要求经销商履行三包责任：

产品不具备在购买时应有的使用性能，且事先未予明示；

不符合产品明示采用的国家标准；

不符合产品说明或实物样品所展示的质量状况；

经法定技术监督部门检验不合格；

经过两次修理后仍无法正常使用。

三包政策旨在保障消费者在购买商品后享受到一定期限内的信用保证，特别是针对因产品质量问题而非用户使用不当引发的故障。然而，随着相关法律法规的发布和实施，如《工业产品质量责任条例》、《产品质量法》和《消费者权益保护法》等，三包政策的操作性和规范性得到了加强，有效地维护了消费者的权益。

然而，值得注意的是，一些补充规定可能在执行过程中存在不足，如1995年发布的《部分商品修理、更换、退货责任规定》中的折旧费条款，可能会导致消费者权益受损。因此，三包政策在保障消费者权益的同时，仍需不断完善和优化。