法律分析：国有土地划拨和出让的区别：主要是无偿和有偿获得土地使用权的区别，国有土地划拨是依法经过当地主管部门的同意，划拨一片土地可以无偿使用，出让则是需要经过竞拍等方式获得土地的使用权并且需要缴纳土地出让金。

法律依据：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条，土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十三条，划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。前款土地使用者应当依照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定缴纳土地使用税。