一、经营者申请。设施农业经营者确需申请设施农用地的，应拟定设施用地建设方案，与团场协商一致后，双方签订用地协议。经营者持设施用地建设方案、用地协议向团场提出用地申请。

二、团场申报。团场依据设施农用地管理的关规定，对经营者提交的设施建设方案、用地协议等进行审查。符合要求的，团场及时将有关材料呈报师批准；不符合要求的，团场及时通知经营者，并说明理由。

三、用地审查。师农业（林业、畜牧）局就设施建设的必要性与可行性，承包土地用途调整的必要性与合理性，以及经营者农业经营能力和流转合同进行审核，出具审查意见。国土资源局重点审核设施用地的合理性、合规性以及用地协议，涉及补充耕地的，要审核经营者落实补充耕地情况，做到先补后占，出具审查意见。

四、用地审批。