天津市的阶梯电价制度是一种按照用户用电量不同分段定价的电费计算方式，旨在通过价格机制激励用户节约用电。具体规定如下：

1. 电价构成：电价包含国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持资金以及可再生能源电价附加等。居民生活用电附加0.1分，其他用电附加1.9分。

2. 特定用户电价调整：国有重点煤炭企业生产用电和核工业铀扩散厂等特定用户的电价将根据分类电价相应降低。抗灾救灾用电和深井、高扬程用电的电价也有所降低。

3. 峰谷时段划分：平段为早上7点到8点、中午11点到18点；高峰时段为早上8点到11点、下午6点到23点。大工业用户在7月、8月、9月期间的10点到11点和晚上7点到9点实施尖峰电价；低谷时段为晚上11点到早上7点。对于实施电蓄热采暖和电蓄冰制冷的用户，在7月、8月、9月期间的晚上11点到早上7点实施双蓄用电价格。

4. 峰谷电价执行范围：包括行政机关、学校、部队、医院、地铁等众多用户类型，但不包括发电企业启动调试阶段或因自身原因停运的用户。

5. 居民阶梯电价：居民用户按照用电量分为三档，第一档为每月0到220度，第二档为221到400度，第三档为400度以上。煤改电采暖用户执行相应的煤改电采暖峰谷分时电价政策。

阶梯电价的意义在于通过价格差异鼓励节能减排，推动资源节约型和环境友好型社会的建设。这一制度的实施有助于纠正电力资源浪费的问题，并通过电价调整促进社会公平和环保意识的提升。

天津市的电价政策与国家的能源发展战略相契合，强调了科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少的经济发展模式的重要性。通过实施阶梯电价，天津旨在培养全民节约资源和保护环境的共识，以实现可持续发展的目标。

以上信息来源于国网天津市电力公司的电价表以及百度百科的相关资料。