工程结算与决算在发起对象、清算资料以及含义上存在显著差异。首先，结算与决算的发起主体有所不同：工程结算由施工单位负责清算，而工程决算则由建设单位进行。在清算资料上，结算主要关注建筑工程费、安装工程费以及施工方的额外费用，而决算则涵盖了更为全面的费用，包括建筑工程、安装费用、设备购置、工程其他费用（如征地补偿、管理费、监理费等）、预备费和建设期利息等，反映了项目从筹划到完工的全过程成本。

意义层面上，结算对工程造价有确定作用，是验收后编制竣工决算和固定资产价值评估的基础。而决算则更侧重于反映项目的实际建设情况，如规模、工期、设计和生产能力，同时也是评估概算、建设成本和技术经济指标的重要依据。简单来说，决算包含了结算的内容，结算则是决算中关于实体工程费用的特定部分，两者相辅相成，决算是对整个工程全面的财务结算，而结算则是其不可或缺的一部分。