塘沽房价未能上涨的主要原因有以下两方面：

政策因素及市场供求关系。具体如下展开：

近年来国家和地方政府持续发布房地产调控政策，这对塘沽的房价上涨形成了很大的制约。特别是针对限购、限售等严格的楼市调控措施，有效抑制了投机炒房行为，进而限制了房价的过快增长。在这样的政策环境下，塘沽的房价自然难以出现明显上涨。加之房地产市场趋于饱和或存量较大而需求增长缓慢时，供需关系是影响房价的关键因素。当供应量大于需求量时，会导致房价难以提高甚至出现下滑现象。由于多方面的因素共同影响，当前塘沽房地产市场的供求关系并不十分乐观，这也直接导致了房价难以出现上涨趋势。

此外，塘沽地区的经济发展状况也会对房价产生影响。如果该地区经济不景气或出现萎缩的情况，居民的购买力下降，也会对房地产需求造成影响，从而影响到房价的增长趋势。而且土地供给因素也在某种程度上影响着房地产开发的成本及最终的售价。如土地供应充足且成本较低时，开发商的成本压力减小，可能在一定程度上抑制房价上涨的趋势。反之，土地供应紧张或成本上升时，会增加开发商的成本压力进而影响房价上涨的预期。再者是区域规划和建设也会影响房价涨跌。一个区域如果拥有良好的规划以及丰富的资源布局，将会吸引更多的人口聚集和企业入驻进而推动房地产需求的增长促进房价上涨反之则会抑制房价的上涨趋势。这些因素之间相互影响相互作用最终决定了塘沽的房价走势难以形成明显的上涨趋势。综合以上因素来看塘沽的房价目前处于一个相对稳定的阶段未来一段时间内可能仍难以出现明显上涨的趋势。