近日，国家发改委提出放开城市落户限制，超过16个城市升级人才引进政策。为吸引人才，这些城市放宽了落户限制，并发布多样化人才政策。从2017年初开始，人才争夺战从二线城市扩展到一线和三四线城市，甚至吸引了一些县级城市加入。

在2019年，已有海口、广州、大连、常州、西安、南京等6个城市发布新的人才引进政策，放宽落户限制。例如，海口市将落户限制从40周岁放宽至55周岁，西安市则提出全国高等院校在校学生均可迁入落户。

此外，多地也通过提供购房和生活补贴来吸引人才。例如，安徽亳州市提供最高80万的安家费，江苏省镇江市对硕士、博士毕业生提供每人15万元或20万元的购房补贴。

各地的人才引进服务也得到了提升。北京市为高技能人才提供一站式服务，深圳市实现了一站式受理、一次性告知、一条龙服务。南京市修订积分落户政策，首次将房屋面积纳入加分项。

多地加码人才政策已取得一定成效。例如，西安市新增人口超过105万，其中学历落户和人才引进占总迁入落户的63.5%。南京、合肥、成都等城市在2018年落户人数均超过10万。

然而，人才争夺现象背后是我国人口结构问题。我国总和生育率低于1.8，平均每年劳动人口减少600多万，而人均寿命提升到76.7岁。因此，各地纷纷争夺人才，以应对养育人口、劳动人口、退休人口之间的结构性问题。

为了留住人才，城市需要提升自身实力，提供更好的医疗、教育、交通等公共服务，并制定针对年轻人需求的政策，建立长效机制。同时，城市发展需要适应经济结构变化，对人才进行跨学科培养，改变就业观念。

总之，超过16个城市升级人才引进政策，放宽落户限制，以吸引人才。通过提供购房和生活补贴、提升人才引进服务等方式，这些城市旨在留住人才，推动经济发展。然而，人才争夺现象背后是我国人口结构问题，需要各地重视并采取措施应对。