在房地产调控政策变迁中，"国六条"与"国八条"的主要区别在于制度建设的深化和政策工具的明确。首先，土地政策是关键，以前由于政策缺失，导致房地产商倾向于盖高档房，造成中低收入家庭住房困难。"国六条"规定70%的土地用于建设90平米以下的住宅，以监管和实施，预期会降低房价。其次，货币金融政策有所提升，如首付比例的设定，旨在区分正常需求与投机需求，保证房贷不良贷款率控制在合理范围。

谢国忠认为，现在的政策方向正确，首付针对自住需求可适当降低，但投机性购房需提高首付，防止金融风险。对售房营业税的影响是有限的，二手市场需平衡活跃度。政策变化背后的主线是中央和地方政府的利益博弈，要求调整官员政绩考核机制。

"国六条"出台后，九部委的《意见》将稳定住房价格提升至核心地位，但税费政策仍有改进空间。房价上涨的趋势难以改变，但通过调控，内部结构优化，中低收入者住房需求可以得到满足。彦文指出，房价上涨源于产品不可替代性和土地资源的稀缺性，但政策应聚焦于解决中低收入群体的住房问题。

在"国六条"及其后续政策中，区分中低收入者是关键，保护中产阶级消费，同时对高收入者适当限制。开发商角度，提高首付对高档房影响不大，但对中小户型有影响。限制中小户型配比的"90平米"政策虽有进步，但操作难度大，需要地方政府的诚意配合。

专家们对"90平米"规定的评价各有看法，有人认为它有助于制止囤积房源，有人则指出其操作性问题。总体而言，政策目标应该明确，如保证一般居民住房需求，维护金融体系安全，以及通过财税政策进行社会福利再分配，引导未来精细化的地产消费模式。

扩展资料

国六条，2007年8月由教育部公布的171个汉语新词之一，即国务院九部委于2006年颁布的关于调控房地产市场的六条政策。