合肥北城未被划入市区的理由，主要涵盖以下几个层面：

1. 行政区划及历史因素：合肥北城在行政划分上并未归入市区，而是作为一个独立的区域存在。这种状况源于历史上的行政区划调整，当时并未将其纳入市区的范畴。

2. 城市规划与发展控制：城市规划需要综合考虑布局、资源分配和人口控制等多方面因素。合肥北城未被划入市区，可能是出于对未来城市发展的整体规划，旨在避免市区过度拥挤和资源紧张等问题。

3. 地理位置与现状：合肥北城地理位置相对偏远，与主城区之间存在一定的距离和交通不便的问题。此外，北城的发展水平、产业结构与市区存在差异，这可能在政策制定和资源分配上产生了不同的考量。

总的来说，合肥北城未被划入市区是多种因素共同作用的结果。尽管如此，随着城市的发展和交通、环境等问题日益凸显，未来可能会对行政区划进行重新审视和调整，以促进城市的整体协调发展。