财政政策在引导中小企业转变发展方式方面扮演着重要角色，旨在推动经济结构调整和产业升级。为了帮助中小企业节能减排、开拓国内市场及国际市场，政府鼓励它们调整企业结构。同时，也推动了中小企业公共服务体系的建设。

科技创新对于中小企业的发展至关重要。今年，中央财政加大了对科技型中小企业技术创新基金的投入，金额达到14亿元，较去年增长了27.3%，用于支持中小企业创业和技术创新。此外，还安排了农业科技成果转化资金3亿元，以促进科技成果转化。

信用担保体系建设有助于改善中小企业的融资环境。政府依据国务院关于加强中小企业信用担保体系建设的规划，继续支持中小企业信用担保机构的发展，并引导金融机构开展小额担保信贷业务。

为了促进中小企业发展，政府实施了多项税收优惠政策。新企业所得税法及《企业所得税法实施条例》规定，内外资企业统一实行25%的所得税税率。对于符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。对于国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，也可以按照其投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。

纺织品和服装的出口退税率也有所调整。今年8月，将纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%，这半年内增加了退税金额约100亿元。

政府采购政策对于中小企业来说是重要的市场机会。政府计划制定《中小企业政府采购管理办法》，以加快开展中小企业产品和服务政府采购工作，确保政府采购资金向中小企业倾斜。

为减轻中小企业负担，政府对中小企业各种行政事业性收费进行了全面清理和检查。从2008年9月1日起，全国统一停征个体工商户管理费和集贸市场管理费，此举减轻了个体工商户和私营企业的负担，促进了市场经营主体之间的公平竞争。