创建国家森林城市的核心内容涉及以下几个方面：

一、综合指标：

- 城市森林建设总体规划必须科学合理，包含明确的阶段性目标及配套工程。

- 城市森林建设应结合自然与人文，融合历史文化与现代建设，确保布局、功能和景观的合理性。

- 主要使用乡土树种，通过乔木、灌木、藤本和草本植物的合理配置，建立近自然的城市森林生态系统。

- 建设满足城市卫生、安全、防灾和环保要求的防护绿地，设置绿化隔离林带，有效缓解城市热岛和污染问题。

- 城市水系应保持连通，水源地森林植被保护良好，水源涵养功能显著，水质持续改善。

- 绿化建设应节水节能，控制成本。

二、覆盖率：

- 南方城市森林覆盖率超过40%，北方城市超过30%。

- 城市建成区绿化覆盖率超过35%，绿地率超过33%，人均公共绿地面积不少于9平方米，中心区人均公共绿地不少于5平方米。

- 城市郊区森林覆盖率根据地形条件而定，山区超过60%，丘陵区超过40%，平原区超过20%。

- 积极推广建筑物、屋顶、墙面、立交桥等的立体绿化。

三、生态网络：

- 主要生态区之间的河流和道路绿化带宽度达标，建立城市森林生态廊道。

- 水体沿岸保护自然生态，水岸绿化率超过80%，采用近自然的水岸绿化模式。

- 道路绿化与自然、人文景观协调，绿化率超过80%，形成绿色通道网络。

- 城市郊区农田林网建设达到国家要求。

四、森林健康：

- 重视生物多样性的保护，重要生态系统得到合理保育。

- 城市森林树种丰富，以乡土树种为主，保证正常生长和群落发育，乡土树种数量占绿化树种使用数量的80%以上。

- 城市森林自然度不低于0.5。

- 改善和保护绿地土壤环境，地表覆盖措施得当，不露土。

- 科学栽植和管护树木。

五、公共休闲：

- 建成区内有多个公共绿地，市民可在500米范围内找到休闲绿地。

- 城市郊区有森林公园等休闲场所，满足市民日常休闲需求。

六、生态文化：

- 生态科普宣传设施完善，有生态科普知识教育基地。

- 广泛开展义务植树活动，全民参与度高。

- 鼓励市民参与城市绿地认建、认养、认管等活动。

- 定期举办生态科普活动，提高市民知晓率和支持率。

- 古树名木保护管理规范。

七、乡村