坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

房地产政策主基调将继续坚持“房住不炒”定位，强化住房的居住功能，弱化住房的金融属性，严防房地产过度金融化、泡沫化。

对这句话的详细理解：

其一，保障刚需、满足改善，因城施策落实稳地价、稳房价、稳预期。

其二，居民层面，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，适度调降首套、二套住房置业门槛，提升居民居住福祉。但打压投资、投机性需求。尤其是那些房价犹存上涨预期的核心一二线城市，短期内调控政策难言全面松绑。

其三，企业层面，支持房企合理的融资需求，尤其要恢复优质民企的融资功能，让企业经营逐步回归正轨。但对于高杠杆、高负债经营的问题房企，还需将负债率逐步调降至相对合理的区间范围，在此过程中部分不良企业将有序出清。

其四，长期来看，租赁市场将与商品房市场形成分庭抗礼之势，租赁市场规模提升空间值得期许。而在房地产开发主业陷入增长瓶颈的大环境下，建议企业寻找第二增长曲线，积极参与租赁住房建设及运营，以便分得租赁市场的一杯羹。