本市对外地来京人员实行暂住登记和《暂住证》制度。《暂住证》是外地来京人员在本市临时居住的合法身份证明。外地来京人员到达本市后，应在三日内到其暂住地派出所申报暂住登记。其中，年满16周岁，在本市暂住时间拟超过一个月的或者拟在本市从事务工、经商等活动的外地来京人员，应当在办理暂住登记的同时申领《暂住证》。

居住证主要功能和待遇方面，子女在居住地就读，可以享受居住地常住户口同等待遇；可以缴纳公积金、养老金、医疗保险金等相关事项；享受居住地创业辅导及申请非正规就业（可免税3年，可提供贷款）；可在居住地办理签证等；享受其他居住地常住户口的同等待遇；居住证可以方便居住地政府管理外来流动人口；居住地政府可以利用居住证的优惠政策吸引优秀人才。

《暂住证》与居住证的区别主要体现在以下几点：首先，《暂住证》是外地来京人员在本市临时居住的合法身份证明，而居住证则主要功能和待遇更为全面，包括子女在居住地就读，享受居住地常住户口同等待遇，可以缴纳公积金、养老金、医疗保险金等相关事项，享受居住地创业辅导及申请非正规就业（可免税3年，可提供贷款），可在居住地办理签证等，享受其他居住地常住户口的同等待遇等。其次，《暂住证》是外地来京人员在办理暂住登记后，如果年满16周岁，在本市暂住时间拟超过一个月的或者拟在本市从事务工、经商等活动的外地来京人员，应当在办理暂住登记的同时申领的；而居住证的发放对象则更为广泛，包括在居住地居住的本地居民以及外地来京人员。

总的来说，《暂住证》和居住证虽然都是外地来京人员在本市居住的合法身份证明，但居住证在功能和待遇方面更为全面，除了身份证明的作用外，还包括子女教育、就业、医疗等多方面待遇，而《暂住证》则主要侧重于身份证明作用。因此，在选择使用时，外地来京人员可以根据自身需求选择适合自己的证件。