发布时间:2025-02-07 13:24:33
深圳面临的发展问题,能否通过飞地模式得到解决?
深汕特别合作区,虽然行政区划上属于汕尾,但实际上已成为深圳的一块飞地。该区总面积468.3平方公里,2018年末常住人口7.51万人。自2011年成立以来,经过体制机制的调整,已成为深圳市委、市政府的派出机构。深汕区在深圳的主导下,有望成为所在片区的核心,改变汕尾、惠东的落后状况。然而,飞地模式无法解决深圳发展面临的“四个难以为继”问题,也无法解决深圳无地可用的发展困境。
东莞市凤岗镇与深圳市区相邻,但自身发展不佳,反而影响了深圳的交通规划。沿海高铁、厦深铁路、深大城际、地铁14号线、3号线、机荷高速、水官高速等交通线路都拥挤在狭窄地带,影响了东部龙岗的发展。
飞地深汕区与深圳市区相隔100多公里,中间还隔着惠东、惠阳区两个县级行政区,这对深圳的发展不利。
深圳扩大面积是深圳发展的刚性需求。将东莞东部三镇、惠阳区(包括大亚湾)、惠东县纳入深圳范围,可以使深圳市和深汕区连成一体。新深圳面积将达到6593.6平方公里,与上海面积相当,解决深圳发展面临的空间问题。
扩大后的深圳,将直接带动惠州、汕尾的发展。新深圳与河源市相连,对口扶贫河源将更方便。
扩大后的新深圳,体量更大,实力更强,发展带动作用将更大。增加的财政收入应用于河源等地的扶贫,至少保持10年不变。
扩大深圳面积,既是深圳发展的刚性需求,也是发挥深圳先富带动后富的邻居发展的客观需求。深圳需要地,广东给地,但深圳要带动更多城市的发展,带动更多区域的发展,投入更多的钱扶贫,这才是深圳扩容的意义所在。