三条红线指的是二零一一年中央1号文件提到的，推行最严苛的水资源管理机制，创建用水总量把控、用水效率把控和水功能区限制纳污“三项制度”，对应地划定用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”。 伴随着工业化、城镇化深层次发展和全球气候问题影响，中国水资源、水生态、水环境遭遇更为严峻的形势。因此，二零一一年中央1号文件明确指出，推行最严苛的水资源管理机制，利用创建“三项制度”，建立“三条红线”，切实改变目前水资源过多开发、用水浪费、水源污染严重等严重问题，使水资源要素在中国经济布局、产业发展、结构调整中变成主要的约束性、控制性、先导性指标。