进京证新规公布2019是什么？

2019年进京证新规已经公布，但尚未实行。根据新规，一年内进京证限制天数为84天，其中12天是无法使用的，其余63天可以连续使用。这一规定引发了一些争议。

一些人认为，每年84天的限制并没有多大的影响，但12次的限制有些过分。如果在某一天有事无法使用，那么剩下的63天就必须连续使用，这是否会让人们更倾向于使用7天的进京证？这是否有助于缓解交通拥堵？政策的初衷是好的，但制定者是否考虑到了这一呆板规则可能带来的不便？