法律分析：因为为了赣榆能够更好地发展。政府将其划区提高了它的发展能力。赣榆区是连云港市三个主城区之一，位于中国华东、长江三角洲地区，地处江苏省东北部，江苏沿海经济带和东陇海产业带的东部交汇处。全区总面积1363平方千米，辖15个镇，2个省级经济开发区，427个行政村、42个社区，人口116万。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。