城市户口转到农村的程序是：

1、书面申请报告；

2、《入户申请审批表》；

3、《户口簿》、《身份证》；

4、迁入地村委会同意接收证明；

5、迁入地镇人民政府、街道办事处同意接收证明；

6、户口所在县以上劳动保障部门出具的无业证明；

7、迁入地派出所综合调查材料（申请人的个人基本情况、提供的资料是否真实有效等）；

8、属夫妻投靠的须提交《结婚证》；

9、属子女投靠父母的须提交《出生医学证明》；

10、属父母投靠子女的须提交申请人户口所在地公安派出所出具的子女情况和双方关系证明。

迁户口的流程如下：

1、向迁入地派出所提出申请；

2、迁入地派出所同意迁入；

3、向现户口所在地派出所提出迁出申请；

4、户口所在地派出所开户籍证明；

5、签发《准迁证》；

6、持《准迁证》回户口所在地派出所办理迁出并开迁移证；

7、持迁移证、身份证去迁入地派出所入户。

综上所述，办理非转农需要向公安机关提交的证明材料，书面申请报告。村民小组2/3户或70%以上村民签名同意。村小组村委会同意接收证明，户口薄身份证。大中专研究生毕业回原籍的需提交毕业证和未就业证明。属夫妻投靠的需提交结婚证无业证明和计划生育证明。投靠父母的需提供未婚证，无固定职业和住所证明。在农村分有住宅基地并建好房屋的，要提供土地使用证或房产证，派出所要做调查材料，同时还要提供以上相关材料。

【法律依据】：

《中华人民共和国户口登记条例》第十三条

公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件。

没有迁移证件的公民，凭下列证件到迁入地的户口登记机关申报迁入登记：

（一）复员、转业和退伍的军人，凭县、市兵役机关或者团以上军事机关发给的证件

（二）从国外回来的华侨和留学生，凭中华人民共和国护照或者入境证件

（三）被人民法院、人民检察院或者公安机关释放的人，凭释放机关发给的证件。