区别：

1：编制依据不同，施工图预算以预算定额为依据，施工预算以施工定额为依据。

2：适用范围不同，施工图预算同时适用于发包人和承包人，施工预算是内部管理一种文件与发包人无关。

3：发挥作用不同，施工图预算作为投标报价依据，施工预算承包人组织生产及编制施工计划的依据。