小产权房是指在农村集体土地上建造，未经相关证件办理的房屋。这类房屋的合法性不被国家承认，因此无法在相关部门办理房产证等证件。

法律依据《民法典》第二百零九条指出，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。这明确表明了小产权房的法律地位。

小产权房的主要问题在于其产权的不确定性。由于未经过官方登记，这类房产的法律地位不明，无法提供明确的产权证明。这不仅影响了房产的买卖和租赁，也使得购房者面临产权纠纷的风险。

在政策层面，政府对于小产权房的处理态度因地区而异。一些地方对小产权房采取了禁止新建和销售的措施，以防止其规模扩大。同时，对于已经存在的小产权房，部分地区也尝试通过合法化途径解决产权问题，如补办相关手续，或者在一定条件下将小产权房转为合法产权。

尽管小产权房在一定程度上满足了部分人群的住房需求，但其法律地位的不确定性给购房者带来风险。在购房前，应充分了解相关政策和法律风险，谨慎决策。同时，政府应当加强土地管理，合理规划农村用地，解决小产权房存在的问题，保障人民群众的合法权益。